据了解，货币的发行分为基础发行和派生发行，前者发出的货币称作基础货币，后者称作派生货币。
基础货币的发行基于两种锚定，主权信用和实物资产，这种储备都是100%的，通常由央行来进行。而在支持派生货币的情形，经济体中有一类特许机构，通常称作商业银行，可以按照不完全储备的方式放贷。
Libra直接从财政部购买政府债券，或债券方直接接受Libra，则Libra相当于央行；Libra不承兑，用户只能通过二级市场实现承兑，有更浓的央行味道。所以就目前来看，Libra更像央行，而不是商业银行。
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