区块链助力中国智慧政务发展驶入快车道——火币区块链...

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作者：

【国家信息中心智慧城市发展研究中心】单志广、张延强、唐斯斯

【火币研究院】袁煜明、孙航天、范戴芫

区块链技术是近年最有潜力的技术之一，具有去中介化、防篡改、可追溯的特点，已经在数字经济、供应链等领域实现落地应用。2019年10月24日，中共中央政治局就区块链技术进行集体学习，强调要探索利用区块链数据共享模式，实现政务数据跨部门、跨区域共同维护和利用，促进业务协同办理，提升人民群众的政务服务体验。

进入新世纪以来，我国政务信息化发展良好，在线服务达到全球领先发展水平，但仍存在政务“数据孤岛”、政务数据资源碎片化、政务发展不均衡、政务协同缺乏互信基础、城市数据监督不到位等“顽疾”。

区块链技术凭借其与生俱来的优势，能够有效解决现有政务信息化“顽疾”，赋能电子政务，助力智慧政府落地。区块链技术分布式协同、身份验证、可追溯、不可篡改等优势，能够打通政务“数据孤岛”、追溯数据流通过程和明晰权责界定、实现政务数据全生命周期管理，助力构建分级共享体系。

当前世界范围内已有不少区块链政务应用落地，但总体上仍属小范围尝试。这些先行者在探索路上也面临一些难题：一是区块链政务应用的顶层设计和标准规范缺失，深度应用存在阻碍；二是业务梳理难度大，系统安全方面需要谨慎对待；三是未能充分激发已有系统潜力，重复建设现象严重。

互联网诞生至今已五十余载，人类社会进入了数字经济时代，人们的生产生活方式发生了深刻的改变，数据成为关键生产要素，蕴藏着巨大的潜力尚待发挥。区块链技术使传统生产关系发生了深刻改变，将从互联网的手中接过深化政务信息化改革的接力棒，助力中国智慧政府发展驶入快车道。在推进区块链赋能政务信息化的道路上，我们要坚持以顶层设计为抓手，以产学研用为引擎，推动完善相关制度，营造良好的营商环境，遵循以人民为中心的发展思想，实现智慧政府的伟大目标。

报告最后对现有部分区块链+政务项目做了介绍并进行了深入分析。总结了电子证照授权共享的法律效力存在地域局限，多条知识产权链共存削弱了知识产权全局性等问题。但不可否认这些尝试为我国健全相关法规制度、完善现代化治理体系、提升现代化治理能力、实现智慧政府等提供了宝贵的实践经验。

国家信息中心是国家发展和改革委员会直属事业单位。国家信息中心智慧城市发展研究中心（以下简称“研究中心”）是定位在国家信息中心层面的专业化研究平台，由国家信息中心信息化和产业发展部具体承办，以为我国相关主管部门指导智慧城市发展提供政策研究和决策咨询为核心，以为地方政府和相关单位开展智慧城市建设提供战略规划、顶层设计和实施策略为重点，开展智慧城市建设的理论与实践研究，已成国内一流的智慧城市研究机构。

近年来，研究中心积极推动互联网、物联网、大数据、区块链、人工智能、5G等新一代信息技术研究与应用，面向支撑国家智慧城市和数字经济发展的现实需求，牵头完成了“区块链服务网络”顶层设计和总体规划，开展了“区块链服务网络”试验性部署和内部测试，初步构建了跨公网、跨地域、跨机构的全球性区块链服务基础设施平台，将为我国智慧城市建设和数字经济发展提供可信服务载体。

火币区块链应用研究院（简称“火币研究院”）成立于2016年4月，于2018年3月起致力于全面拓展区块链各领域的研究与探索，以泛区块链领域为研究对象，以加速区块链技术研究开发、推动区块链行业应用落地、促进区块链行业生态优化为研究目标，主要研究内容包括区块链领域的行业趋势、技术路径、应用创新、模式探索等。本着公益、严谨、创新的原则，火币研究院将通过多种形式与政府、企业、高校等机构开展广泛而深入的合作，搭建涵盖区块链完整产业链的研究平台，为区块链产业人士提供坚实的理论基础与趋势判断，推动整个区块链行业的健康、可持续发展。