碳排放背后的阳谋:中国是怎样在逆境中化守为攻的
2020年12月的中央经济工作会议上,将做好碳达峰、碳中和工作列为2021年重点工作的单独一条,这在历年来还是首次。碳中和是指排放的二氧化碳,通过植树造林、节能减排等方式完全抵消,整体上实现“零排放”。作为最大的发展中国家和当前碳排放量最多的国家,中国的承诺既展现出国际道义担当,又透露出自信和底气。但曾经的中国,也由于碳排放压力而被西方针对,甚至工业化面临中断的厄运。那中国是怎样化压力为动力,一步步化解被动,现在将绿色发展作为先手牌、主动牌的呢?
2007年是默克尔第二次访问中国。不同于第一次的和顺友好,这次访问,已经让她的中国同行感受到了一丝寒意。彼时的欧盟,正试图缔造属于自己的国际秩序,以巩固今日来之不易的繁荣盛景。默克尔此访,就是借欧盟在绿色环保的优势地位,逼迫中国就范。所以中国全力以赴,严阵以待。那时,发展中国家阵营内部也出现了分裂。过去以中国为代表的发展中国家集团,在西方的压力共同承担,一致对外。但就在2007年前后,39个切实被海平面上升所威胁的岛国组成了岛国联盟,在应对气变的立场上同西方合流,造成发展中国家阵营的分化。在国际会议上,太平洋岛国图瓦卢代表的惊世一哭,赢得了无数的同情票这一波南北之间的攻防,由欧盟主导,站在人类存亡的道德制高点上,以碳排放剑指发展中国家,试图塑造未来的经济发展秩序。可又不得不说的是,欧盟的碳排放约束,确实是一种披着光正外衣的阴损行为。发展阶段是很难逾越的,和碳排放紧密相关的工业化更是如此。以欧洲为首的发达国家们,由于率先完成了工业化,已经实现了资本积累和技术升级,得以将耗能大、排放量大的产业进行转移,并从容进行能源转型。而发展中国家正处于工业化的早期或者中期,不得不承接发达国家转移出来的重工业。当前中国是碳排放最多的国家,原因就是中国作为“世界工厂”和工业第一大国,拥有很多排放量大、污染相对严重的企业。但把碳排放总量放在历史上来看,实际上美欧等西方国家,排放总量远大于当前的发展中国家。现在他们却高举着环保的名义,对发展中国家进行指责,企图对逐渐富起来的发展中国家进行二次收割。当时的方案,是对未来碳排放进行硬性的指标配置。27个发达国家获得未来碳排放总量的44%,100多个发展中国家分配剩下的56%。发展中国家的人口是55亿,而发达国家是11亿。处于工业化早期的发展中国家要发展,今后的排放量肯定要远大于发达国家。而发达国家的这种方案,意味着今后55亿人除了承受高强度劳动、环境污染的痛苦,还要向发达国家交“碳排放税”。大洋彼岸的中国,只能打起十二万分的精神,迎接即将到来的血雨腥风。已成立10年之久的国家气候变化协调小组迅速升格,成为国家气候变化及节能减排领导小组,组长由原来的发改委主任升格至国务院总理。小组机制纳入了国务院的29个部门的部长,接连召开国务院级别的最高会议,可谓满负荷运转。从这些旧日新闻中,即可感到我们的重视和紧张。
默克尔来访前,算准了出口导向型的中国经济,离不开广大的欧洲市场,想让中国人在压力面前屈服。
但中国总理却无比坚定,在发展权面前丝毫不让。
中国坚持“共同但有区别的责任”原则,同时将担负起自己的责任。
国际局势瞬息万变,2008年,美国爆发次贷危机,银行业发达的欧洲被整个拖下水,整个欧盟由盛转衰,经济开始走向没落,自此,欧盟再无“改变全球秩序”的雄心和实力。
最终,默克尔就不得不低下她那傲慢的头颅,伸出了求和的橄榄枝,并开始一点一点往中国卖核心技术……

在欧盟衰落之后,“碳排放”、“气候大会”等关键词开始掉出“热搜”,影响力变得越来越弱。
就在碳排放走向式微之时,中国却接了棒,扛起了这面道德制高点的大旗。
从气候变化成为国际性议题开始,中国就一直肯定限制碳排放的重要性,同时,我们没有掉进美欧的预设阵地,坚持“共同但有区别”原则,认为所有国家共担责任,但发达国家应该承担主要责任,而且应为发展中国家提供资金、技术转让和加强能力建设。
此中庸之道,既在欧美国家前维持了完美的环保形象,同时又大力维护了发展中国家的利益。这两头的情谊,为我们未来的挪腾奠定了良好基础。08年大基建之后,中国开始一系列产业升级。随着发展阶段的变化,我们从过去将环保单纯看成发展的成本,到现在将绿色发展作为经济转型的着力点。与此同时,节能减排是中国向产业链、价值链的中高端进发的一个契机。毕竟,当前我们已经走到了工业化的中期,已经有资本、有实力完成产业结构的转型。
在特朗普在位的4年时间里,和坚决退群的美国相比,中国作为最大的发展中国家坚定履行《巴黎协定》,展现出自信和从容,在气候变化为代表的的全球治理体系中从边缘走进了中心。同时对发展中国家,我们身为其中一员,也始终代表着他们的利益。
在两边都大加称赞之时,我们则借此机会增加绿色技术援助,同时也送去自己的标准,开始参与主导世界碳排放的秩序结构。今天,曾经欧盟的阳谋成了我们的阳谋,在08年全球经济危机之后的十年里,中国用高超的政治智慧,抓住不同的内涵的战略机遇期,完成了从跟跑到反超、从被动应对到主动谋势。
面对2030年碳达峰、2060年碳中和的目标,我们还将按照自己的节奏坚实的走下去,接续努力,共同奋斗。只要我们团结一心,目标就不遥远,雄心就能实现。

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