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证监会:不同意河北新设大宗商品交易场所 建议依托现有两家交易场所开展交易

2021-8-2 09:25

来源: 商品交易场所创新服务智库

2月26日,证监会发布《关于政协十三届全国委员会第三次会议第4666号提案的答复》。其中,关于有关推动成立中国(雄安)国际大宗商品交易所的建议,证监会表示:交易场所具有较强的社会性和公开性,必须依法规范管理,确保安全运行。前几年,地方交易场所乱象迭出。部分交易场所及相关主体开展违规交易,甚至涉嫌非法期货、诈骗等犯罪活动,危及经济金融秩序,损害群众利益。经过大力整治,交易场所市场秩序明显好转,但遗留问题和风险隐患尚未根本化解。目前,地方交易场所总量仍然偏多,“小散弱”问题突出。河北省内已有多家现货交易场所,建议尽量依托现有现货交易场所开展交易,完善配套设施,形成适度规模和影响力,发挥服务实体经济功能。

2020年10月29日,河北省地方金融监管局发布关于公开全省合法设立地方金融组织名单的公告,即行业内俗称的“白名单”。 根据“白名单”,此次公开的地方金融组织,主要包括依法设立,从事相关地方金融活动的小额贷款公司、融资担保公司、各类交易场所等。 其中,交易场所名单中列出的交易场所包括河北产权市场有限公司、河北钢铁交易中心、河北环境能源交易所有限责任公司、秦皇岛海运煤炭市场、石家庄股权交易所股份有限公司。

3月26日,河北省召开清理整顿各类交易场所工作领导小组会议,会议指出,2020年以来,全省交易场所清理整顿工作扎实有序推进,取得了显著成效。截至目前,全省有5家交易场所(河北钢铁交易中心、秦皇岛海运煤炭交易市场有限公司、河北产权市场有限公司、河北环境能源交易场所有限责任公司、石家庄股权交易场所股份有限公司)通过年度核查验收,被纳入我省交易场所“白名单”。
 
7月20日,河北省地方金融监督管理局发布关于更新全省合法设立地方金融组织名单的公告,并表示本次名单公开的地方金融组织,只说明其主体设立的合法性,不代表其开展业务的合法合规。不在公开名单中但从事有关地方金融活动的组织,均为非法组织。其中,交易场所名单中列出的交易场所包括河北产权市场有限公司、河北钢铁交易中心有限公司、河北环境能源交易所有限责任公司、秦皇岛海运煤炭交易市场有限公司、石家庄股权交易所股份有限公司

截至目前,河北省内已经通过验收的白名单大宗商品交易场所只有两家,分别是河北钢铁交易中心有限公司和秦皇岛海运煤炭交易市场有限公司,按照证监会的意思,河北省再想成立的大宗商品交易场所应该找上述两家大宗商品交易场所合作,而不是单独设立新平台。

下面我们分别介绍一下河北省通过验收的两家大宗商品交易场所。

1、秦皇岛海运煤炭交易市场有限公司

秦皇岛海运煤炭交易市场有限公司成立于2007年,由河北港口集团控股、太原铁路局、中海散货、中能电力工业燃料公司和中国煤炭运销协会共同出资组建。公司依托河北港口集团,逐步形成以煤炭交易服务为核心,集信息服务,物流服务、金融服务、市场研究与行业会展服务于一体的“1+N”模式多元化综合服务体系。

国家发改委授权发布的环渤海动力爆价格指数(BSPI),已成为市场煤炭定价的重要参考依据,是我国煤炭价格的风向标,并影响世界煤炭价格走势,为我国在世界煤炭资易中争夺话语权和定价权;旗下秦皇岛煤炭网面向社会公众提供煤炭价格、煤炭物流等多种信息,目前网站注册会员12万家,日均访问量2万余人次,微信关注量3万余人;公司全所推出的重点建设项目--煤炭交易电子商务平台,平台包括交易、物流、金融、资讯四大板块,通过与现有的产运需衔接平台、煤炭公共采购平台实时衔接,将实现沿海市场煤炭产业链上物流、大数据与市场服务体系的纵深整合,为煤炭交易市场未来发展营销新的空间;公司作为大宗商品交易平台,将以服务经济发展,壮大煤炭物流产业为目标,以完善交易、交割和服务功能为重点,整合商流、物流、资金流和信息流资源,形成全行业市场化煤炭交易平台和价格输送。

2018年,在国家发展改革委的组织牵头下,全国煤炭交易中心组建工作正式启动。全国煤炭交易中心注册资本20亿元,股东由中国铁路总公司、煤炭企业、电力企业、港口企业、钢铁企业、区域煤炭交易中心等28余家单位构成,其中秦港股份、秦皇岛海运煤炭交易均成为股东,二者合计成为了除中国铁路总公司之外的第二大股东。

值得关注的是,近期秦皇岛海运煤炭交易市场有限公司转让5.88%股权,转让底价:400万元人民币,截止日期:2021年08月03日。

2、河北钢铁交易中心有限公司 

河北钢铁交易中心由河北省人民政府批准设立,河北省国资委全资注册,河钢集团承建,为钢铁上下游企业提供供应链服务的第三方平台,河北钢铁交易中心依托现代电子商务手段,整合产业链上的商品、客户、物流、金融等各类优质资源,以交易服务为基础,配套物流、金融服务。面向全国钢材营销业务布局,为钢铁供应链上下游企业提供钢材产品、循环物资、化工品、矿产品营销业务系统支撑服务。帮助钢铁企业以客户为中心创新营销服务模式,不断提升营销服务能力,帮助下游经销商和终端用户方便快捷地获得钢铁企业直供货源和优质产品,以资源带渠道,以渠道促资源,逐步形成专业化、规模化的网上交易市场。一季度,共组织竞买2300场次,成交量1430万吨,成交额15.4亿元,溢价0.41亿元。

现货网上直销主要服务于河钢集团各子公司现货类的钢铁产品销售业务,交易功能包括现货挂牌、钢材拍卖、现货锁单、定向销售等,满足了各子公司不同的现货交易需求,实现了钢厂现货销售的全流程优化。联通了集团各子公司系统数据接口,实现手机快速扫描出入库和产品质保书电子化。

网上拍卖场打造在线竞价交易模式,更好地发现商品市场价值,阳光透明,公正公开完成产品销售和物资处置,实现商品的溢价增值。平台功能模块化,根据业务需求自由组合。该功能已经在河钢集团全面应用,充分满足了各子公司废旧物资、闲废设备、废次材、钢材计划外材、化工品、矿产品、工程服务等物资和服务的竞买交易。

除了上述两家大宗商品交易场所之外,河北省还有一家大宗商品交易场所最近在大规模招聘高管及员工准备展业,该平台对外宣称:“河北自贸区大宗商品交易中心是经河北省政府批准的国有公司。中心利用河北省供销社已有大宗商品交易资质,以河北省农产品电子商务有限公司为实施主体,在河北自贸试验区四个片区分别建设大宗农产品交易平台。

那么问题来了,河北自贸区大宗商品交易中心到底是什么情况?其没有出现在河北省的白名单里,也不是河北黑名单平台。

据悉,河北省农产品电子商务有限公司于今年4月份正式完成公司名称变更,公司名称变更为河北自贸区大宗商品交易中心有限公司,在此之前,公司地址也从河北省石家庄市,迁址中国(河北)自由贸易试验区曹妃甸片区。公司股东为河北省新合作控股集团有限公司、河北省新合作投资管理有限公司,均为河北省供销合作总社旗下公司。据河北省供销合作总社相关官方信息披露,河北省农产品电子商务有限公司是河北省供销社的全资子公司,是河北省政府批准使用的名称,2012年11月注册成立,2013年4月被河北省政府批准为合约类交易场所。在此之前,曹妃甸区政府就与河北省供销社签约,双方在河北自贸试验区曹妃甸片区共建曹妃甸国际大宗商品交易场所。依托河北省供销社全资企业——河北农产品电子商务有限公司现有经省政府批准的大宗商品交易场所资质,不断完善交易品种,助力曹妃甸自贸区的建设和发展。
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