10月19日，中国人民大学校长、教授、博士生导师刘伟在
北京城市副中心绿色发展
论坛上提出，我国存在
碳排放不平等，制定减排政策需兼顾不同人群的减排责任与减排能力。
据刘伟介绍，我国中部、西部等经济欠发达的地区与东部相比，碳排放不平等情况较经济不平等情况严重，或与低收入人群主要消耗煤炭、高收入人群主要消耗电力有关。
刘伟提出，制定及安排减排政策，需兼顾不同人群的减排责任与减排能力，确保权、责、利对等，避免穷人补贴富人。
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