黄潇成表示，目前全国
碳市场只专注于对发电侧
碳排放进行核算，及只对发电侧碳排放进行考核。且为了不影响经济生产，目前发电侧碳排放是由每年的发电量计算得来的，就是说年底发电厂发电越多，得到的碳排放配额越高，也就是允许的碳排放配额也就越高。这种方式显然不利于电力行业碳排放的总量控制。因此，如果想做到总量控制，就必须将碳排放的责任向电力的消费和传输环节进行转移，引导用户
低碳用电或承担节碳责任，才能真正实现节能降碳。
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