党的十八届三中全会明确提出“要使市场在资源分配中起决定性作用”。在“双碳”的大背景下，从长期看“碳”是明显的稀缺性资源，运用市场机制能够提升它的配置和使用的效率。从根本上说，“碳”产生于企业的减排行为，企业只有通过减排产生配额盈余或形成减排量，才能形成真实的“净”碳资产。企业的减排策略选择会受到碳价影响，当其自身的减排成本高于市场上的碳价时，企业就倾向于通过市场购买而非自身减排来获得“碳”。简而言之，
碳市场的核心功能是通过碳定价的形成和传导来调节减排的成本或收益，影响市场主体的投资行为、交易行为等，进而引导资金技术流向，达到资源的有效配置。
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