一级碳市场保障碳价合理性

发行市场：由相关国家主管部门和委托机构管理，创造和分配碳排放权配额和已审定备案项目的减排量两类基础性碳资产，也可以称之为碳信用，企业狭义的碳资产也主要指的就是这两种碳信用。其中碳配额的产生主要通过免费分配和拍卖两种途径，项目减排量的产生则需根据国家主管部门颁布的相应方法学完成项目审定、监测核证、项目备案和减排量签发等一系列复杂的程序，当碳配额或项目减排量完成在注册登记簿（国家登记簿）的 注册程序后，就变成了其持有机构能交易、履约和使用的碳资产。目前我国碳市场是全球首个基于碳强度的主要碳市场。碳强度是一种衡量资源使用效率的指标，用碳排放总量除以总生产单位或总经济活动计算。如果一国的经济在增长的同时，每单位国民生产总值所带来的碳排放量在减少，就说明该国的资源使用效率增加，也说明该国在逐渐转变成一个绿色低碳的发展模式。相对于欧盟和美国采用基于总量的碳市场，我国碳市场设计时也做了整体考量，选择基于强度的碳市场。目前全国碳市场采用的配额分配方法主要基于碳排放强度和产品实际产量的免费配额分配方法。在这样的分配方法下，企业获得的配额取决于企业率约期的实际产出量和国家设定的行业碳排放基准值，配额量可以根据经济环境调整，避免过紧或过松。