对于我国来说，在落实“双碳”目标的过程中，也需构建多层次
碳市场。在指标方面，建议根据行业+区域的分解方式，将我国
碳排放总量指标分解为控排行业碳排放指标、地区碳排放指标、特殊行业碳排放指标和预留指标，并对地区碳排放指标进一步细分。为确保区域、行业和企业的发展空间，引入碳减排指标，包括产能退出产生的碳减排指标、减排项目开发产生的碳减排指标、碳普惠机制下产生的碳减排指标。
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