我国自1991年加入《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》（以下简称议定书）以来，持续开展消耗臭氧层物质（ODS）的淘汰和替代，并在2004年、2007年分别发布了《消耗臭氧层物质替代品推荐目录（第一批）》（环函〔2004〕309号）及其修订稿（环函〔2007〕185号），推荐了全氯氟烃、哈龙、甲基溴和甲基氯仿的替代品，对推动这四类ODS的如期淘汰起到了重要作用。
目前，我国正在开展最后一类ODS含氢氯氟烃（HCFCs）的淘汰和替代工作，并已实现2013年冻结、2015年削减10%和2020年削减35%的目标，正在向2025年削减67.5%的目标加速迈进。随着HCFCs淘汰进入攻坚阶段，各地方、各行业迫切需要替代品方面的指导意见，以引导行业企业顺利开展HCFCs的淘汰和替代。
在此情况下，制定《名录》是推进ODS淘汰进程、实现国家履约目标的重要保证，是贯彻新发展理念、推动相关行业高质量发展的具体措施，展现了中国认真履行国际环境公约的负责任态度。
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