明确行业、国家和豁免机制，建立保准核算方法计算
碳排放量，明确清缴方式，设置过渡期且逐步取消免费配额是欧盟碳边境调节机制核心要素。
中短期看，CBAM机制对我国影响较小。从长期看，如不及时跟进相关研究，这会对我国的产业结构转型和经贸发展造成深远影响。要加快完善我国
碳交易市场建设，积极参与国际碳定价规则制定，提升我国气候治理话语权。
引言
作为全球首个“碳关税”，碳边境调节机制（Carbon Border Adjustment Mechanism，简称CBAM）是欧盟实现2050年气候中和的组合工具之一，与欧盟碳排放交易体系（European Union Emission Trading Scheme，简称EU ETS）共同构成了欧盟实现其“气候雄心”的重要基础体系。欧盟委员会2021年7月欧盟出口的
钢铁、铝、化肥和
水泥四类产品（2022年合计占我国对欧出口总额的3.2%），对我国直接影响尚不明显。
但2023年5月16日，欧盟碳边境调节机制（CBAM）法规最终案文被正式发布在《欧盟官方公报》（Official Journal of the European Union）上，标志着CBAM正式走完所有立法程序，成为欧盟法律。从这份CBAM最终方案的具体细则看，扩大征收覆盖领域、逐步取消免费排放配额等因素均会导致CBAM对我国的不利影响进一步增大，特别是在
能源转型和我国相关商品进入欧盟市场方面，额外碳成本的不利影响将会逐渐显现。
按照最终方案的时间表，欧盟将在2023年10月1日开始CBAM的过渡期，并将在2026年1月1日正式开征“碳关税”。防范对外贸易风险是我国“十四五”商务发展规划的重要内容。在全球外需疲软的大背景下，为保障我国对欧贸易的稳健运行，维护国家经贸发展权益、提升我国在碳定价方面的国际话语权，研判CBAM核心要素、演变趋势以及对我国的潜在风险意义重大，迫在眉睫。
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