王克：碳中和意味着以化石
能源为基础的能源体系和相关基础设施的重构，这将是一个利益重组的过程，在技术、经济、社会等层面都是重大挑战。一方面，我国的基建规模虽然世界第一，但人均水平仍低于发达国家。尤其是我国作为世界最大发展中国家，城市化进程还在继续推进，处于扩张期的城市还有较大规模的基础设施新建和翻新需求。在这样的发展阶段，要有效控制
碳排放存在较大困难，需要找到切实可行的转型路径。另一方面，产业转型也存在很大风险。以煤电为例，根据对2019年现存煤电项目的财务成本核算，全国有近70%的煤电机组处于亏损状态，如果采取提前退役和降低发电小时数等方式逐步退出燃煤发电，煤电部门亏损状况或将加剧，甚至引发系统性
金融风险，给地方经济带来不利影响，并加剧区域经济的不平衡。
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