许多环保人士和其他分析人士对 COP28 主席的选择表示担忧。
阿布扎比国家石油公司首席执行官苏尔坦·贾比尔一直肩负着改变世界气候进程的重任，他领导的公司是世界上最大的石油生产商之一，而阿联酋是世界第七大液体燃料生产国。
今年五月，贾比尔因提到需要使用碳捕获等技术逐步淘汰“化石燃料排放”而不是逐步淘汰化石燃料本身而受到批评。
其他人质疑《联合国气候变化框架公约》让化石燃料行业参与讨论，并且未能在实现 1.5 度目标方面取得足够进展。
9 月，包括国际特赦组织在内的 200 多个民间社会组织向阿联酋政府写了一封公开信，要求遵守 COP28 之前的某些要求。除了呼吁进行劳工改革并放弃增加石油和天然气生产的计划外，这封信还要求阿联酋不要监视 COP28 与会者。
阿联酋表示将允许环保活动人士在峰会期间“和平集会”进行抗议活动。
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