随着《关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见》出台，用水权、排污权交易市场建设进入加速期。水利部2024年已印发用水权交易管理规则，国务院《节约用水条例》将其纳入公共资源交易平台；排污权交易正从地方试点向全国统一市场过渡。专家指出，两类资源存在显著区域差异性：水资源分布不均，排污容量地域有别，需设计灵活机制。
上海金融与发展实验室曾刚建议，用水权交易应强化流域单元确权，探索抵押质押等金融创新；梁希教授则提出可通过区域总量控制与拍卖机制激活市场，但需平衡民生保障与市场化关系。
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