基于自然的碳信用项目在实施过程中遭遇多重现实障碍。调查显示，65%的REDD+项目存在土地权属争议，平均延误工期11个月；40%的造林项目因社区反对被迫调整边界。印度Panna项目通过创新治理结构解决这一难题——建立由地方政府、项目方和社区代表组成的三方管理委员会，将碳信用收益的30%直接分配给当地居民，同时提供就业技能培训。这种模式虽使前期成本增加25%，但将项目成功率从50%提升至85%，成为高质量自然解决方案的典范案例。
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