8月24日，生态环境部部长黄润秋主持召开部常务会议，审议并原则通过《全国
碳排放权交易市场2025、2026年度发电行业以及2026年度
钢铁、
水泥、铝冶炼行业配额总量和分配方案》。会议指出，方案对于完善全国
碳市场、推动实现碳达峰目标具有重要意义，要充分体现国家碳减排政策导向，发挥配额分配政策的激励约束作用，推动重点行业企业加快绿色
低碳转型；要扎实做好配额核定、清缴相关工作，加强碳排放数据质量全过程监管。方案还提出稳妥推行免费和有偿相结合的配额分配方式、有序实施配额总量控制。背景：2024年9月生态环境部发布碳市场扩围工作方案，水泥、钢铁、电解铝以2024年为首个管控年度；2026年2月国家气候战略中心通知明确将发电、钢铁、水泥、铝冶炼行业年度直接排放量达2.6万吨CO2当量的单位纳入全国碳市场。此次方案通过意味着四行业2025/2026年度配额分配规则正式落地，扩容行业履约进入实操阶段。
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