韩国碳排放配额有偿分配收入连续四年不及目标一半，气候应对基金融资承压

韩国政府“气候应对基金”的钱袋子出问题了。朝鲜日报CHOSUNBIZ 9月23日独家报道，作为基金主要财源的碳排放配额有偿分配收入，最近四年连政府目标的一半都没完成。根子有两个：一是国内碳价显著低于全球市场，二是经济下行导致工厂开工率偏低。对比数字扎眼：欧盟碳配额今年3—8月均价约75.99欧元/吨，按近期汇率折合约11.8万韩元；而韩国8月拍卖成交价才27900韩元/吨，差了一个量级。企业能便宜买到配额，自己掏钱搞减排、上低碳设施的动力自然弱。这就形成一个别扭循环：碳价低→政府卖配额收不上钱→气候应对基金缺钱→想支持的低碳转型投入跟着缩水。气候应对基金给NDC减排投资、低碳技术商业化、高碳行业转型和受影响群体托底。如今财源吃紧，韩国国内已经出现要求重新设计基金、重新掂量碳价水平的呼声。国会预算政策处此前也点过：K-ETS价格长期远低于IPCC建议的2030年40—80美元区间。第四履约期把有偿分配比例和供给纪律都收紧了，KAU26价格一年翻三倍，正是想用价格杠杆把这个循环掰过来。