2020年3月，中共中央、国务院印发了《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，分类提出了土地、劳动力、资本、技术、数据五个要素领域改革的方向，明确了完善要素市场化配置的具体举措。这是中央文件首次明确将数据作为生产要素之一
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