全球区块链监管政策日益明晰 区块链技术重构互联网商业模式

保留现有法律体系，积极探索与时俱进的监管法规。美国证券交易委员会（SEC）高度重视共识大会，派出了3位官员参会，其中，数字资产高级顾问Valerie Szczepanik提出，如果卖方和任意买家都位于美国，只要推出代币销售业务、并从中收取交易费用的加密货币交易所必须要符合美国证券交易商的法律定义；这些加密货币交易所需要遵循经纪自营商（broker-dealers）、替代交易系统（ATS）或美国国家证券交易所的注册和许可要求。该发言的含义是加密货币交易所也在SEC已有的监管体系中。

呼吁立法与时俱进。但也有美国政府官员提出应该设立新的法律以匹配区块链全新的行业模式，如国会议员Warren Davidson。SEC资本市场趋势办公室主任也注意到市场对变更证券法律的呼吁，提出积极与监管机构沟通是促进立法的唯一途径。

总体而言，美国现有的加密货币监管体系并不能充分满足监管机构对保护加密货币产业参与者的需求，这从SEC迟迟不批准比特币ETF（交易所开放基金）、SEC与财政部金融犯罪执法网络FinCEN不断需要发布针对加密货币产业的指引可以窥见一斑。但日趋清晰的监管框架对区块链产业的长远健康发展大有裨益。

风险提示

监管政策不确定性。目前区块链处于发展初期，全球各国对区块链技术、项目融资和代币的监管都存在一定不确定性，因此行业公司项目发展存在不确定性。

区块链基础设施开发不达预期。区块链是解决隐私保护问题的重要技术方向，目前区块链基础设施尚不能支撑高性能网络部署，去中心化程度和安全都会对高性能存在一定的牵制，区块链基础设施存在开发不达预期的风险。