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展望:从“代码之治”到“法律之治”

2020-2-25 20:03

来源: 腾讯研究院

2019年是区块链发展非常关键的一年,各国已经形成了大致的区块链治理框架,虽然这些框架还比较粗糙,但无疑会影响未来几年区块链治理的方向。

区块链治理核心哲学是区别区块链和数字货币,对于前者,各国政府会继续释放亲善信号,大力扶持,未来会有更多国家政府效仿美国、德国、澳大利亚和我国的做法,以战略和政策的方式宣示自己作为区块链支持者的形象,并相互展开竞争,争夺区块链技术和应用的制高点,以获得国家利益的最大化。[24]对于后者,各国政府和立法机构则会进行实证性梳理,针对纳入监管的数字货币如证券型数字货币,会推出和完善各种系统性规制措施。区块链服务提供商和交易所等机构成为政府治理区块链生态系统的“切入点”,通过让这些机构备案和申请牌照,起到“以点带面”的效果。在所有监管项目中,反洗钱和打击恐怖活动融资依然是核心,赋予区块链服务提供商和交易所对客户尽职调查义务,获取有用信息,必要时为政府所用。破解匿名交易,让区块链实现实名交易,依然是各国监管机关努力的方向。

运用高效和便捷的数字货币进行支付和结算正在成为大趋势,[25]发布和运行数字货币将成为未来几年大型数字企业之间,以及企业与央行之间激烈角逐的领域。随着央行和企业推行自己的数字货币,必定也会产生新一轮的社会风险,如运营商风险、网络安全风险、欺诈、消费者保护和金融犯罪风险,以及潜在的金融系统性风险和稳定性问题,研究这些风险的成因,寻求解决问题的措施,降低交易风险,维护金融市场稳定是各国监管工作的重中之重。

区块链奉行“代码之治”,[27]但是,区块链治理的必然趋势是从“代码之治”到“法律之治”。各国立法和司法机关会效仿英国,承认加密资产和智能合约的法律地位,确保区块链交易利害相关人的预期,保护他们的利益。但是,加密资产和智能合约具有不同于传统财产和合同的特性,随着加密资产和智能合约被法律承认,随之而来的工作是如何将这些制度纳入既有的《财产法》《合同法》等法律之中,通过制度创新,让加密资产的所有人和智能合约的当事人能够得到切实的法律保障。
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