在定义上，《征求意见稿》将
区块链定义为是一种按照时间顺序将数据区块以链条的方式组合成特定数据结构，并通过密码学等方式保证数据不可篡改和不可伪造的去中心化的互联网公开账本。
而中国人民银行7月10日发布的《
区块链技术金融应用评估规则》则将区块链定义为一种由多方共同维护，使用密码学保证传输和访问安全，能够实现数据一致存储、防篡改、防抵赖的技术体系。
两份文件均未提及“通证”，且后者并未提到“去中心化”。
欧科云链研究院首席研究员李炼炫此前向澎湃新闻记者表示，从技术角度上看，“去中心化”和“通证”的概念仅存在于公有链中，对于
联盟链和私有链而言，是没有所谓的“去中心化”和“通证”特征。《区块链技术金融应用评估规则》是对区块链技术在金融领域的评估规范性文件，是涵盖包括联盟链的，因此在定义区块链时，必定不会提及“去中心化”和“通证”，并不意味着政府部门对公有链技术的否认。
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