“从‘十四五’开始，
上海有一个重要的转型任务，就是实现数字化转型，具体来说需要走好两条路：第一条路是推动‘产业数字化’，第二条路是拓展‘数字产业化’。”全国人大代表、上海社会科学院研究员张兆安说。
具体而言，前者通过数字技术为产业赋能，支撑传统行业开启数字化、智能化进程。后者将数字技术带来的新产品、新服务、新模式，演化为一批在线新经济产业。两条路相互依存、并进，将促进数字经济跨前发展。
政府工作报告提出，促进产业数字化转型，“要加快发展工业互联网，培育壮大集成电路、
人工智能等数字产业，提升关键软硬件技术创新和供给能力”。2021年我国企业研发经费增长155%，数字技术与实体经济正加速融合。
全国人大代表陈晶莹特别关注数字贸易对传统中小企业的升级带动作用。“数字技术推动中小企业开展跨境贸易，有利于其开拓市场，实现经济增长，同时保障了企业的就业和展业，这是一个良性循环。”“然而在实际转型中，很多中小企业虽然‘船小’，但‘掉头’却不易。”陈晶莹说，传统企业对数字化的新业态不了解，为规避风险，经常举棋不定。此外，数据不畅通，也会导致政府和企业、企业和企业之间存在“信息孤岛”，尤其是中小企业获取数据的能力不足，在数字交易中谈判能力较弱。
代表委员们建议，加强建设数字信息基础设施，推进数据共享和数据服务，打造覆盖全行业、全产业链的数字“引力场”。
“算力是信息基础设施的重要组成部分，但我国相关产业的结构和布局还处于初级阶段。”全国人大代表，中国移动通信集团上海有限公司董事长、党委书记陈力认为，在发展数字经济的过程中，首先要注重强化基础网络和信息安全保障，加快构建新型算力网络格局。
在数据流通方面，陈晶莹建议实施跨境商业数据流动分级分类信息管理，并辅以负面清单实施。“只要不涉及国家经济命脉和个人隐私的数据，都应该自由、公平地流动。”同时，政府部门应当为对传统企业加以引导和培训，提供必要的投资信息和应用服务。
“推进产业数字化，除了基础设施全覆盖以外，行业的覆盖面也要广。”全国政协委员、德勤中国副首席执行官蒋颖建议，可以考虑优先推进智能制造、服务业、
农业等先导产业的数字化，再对产业链上下游的全要素进行数字化转型和流程再造，逐步带动其他产业升级，吸引更多企业转型加入数字经济生态圈。
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