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广东省发展改革委 广东省司法厅关于整治虚拟货币“挖矿”设备的通知【粤发改能源函〔2022〕683号】

2022-5-8 07:49

来源: 省能源局节能处

广东省发展改革委 广东省司法厅关于整治虚拟货币“挖矿”设备的通知

粤发改能源函〔2022〕683号
 
各市、县(市、区)发展改革局(委)、司法局,惠州市能源和重点项目局:
 
  为落实国家和省委省政府有关部署,有效防范虚拟货币“挖矿”活动盲目无序发展带来的风险隐患,现就整治虚拟货币“挖矿”设备有关事项通知如下:
 
  一、虚拟货币“挖矿”活动能源消耗和碳排放量大,对国民经济活动贡献度低,是国家明令淘汰的落后生产工艺装备。“挖矿”设备一般应包含电子计算设备(如显卡、主板等)、“挖矿”软件和矿池访问记录,包括但不限于应用型专用集成电路(ASIC)矿机、现场可编程门阵列(FPGA)矿机、中央处理器(CPU)矿机、显卡(GPU)矿机等。
 
  二、按照《国家发展改革委关于修改产业结构调整指导目录(2019年本)的决定》和《中华人民共和国节约能源法》有关规定,对虚拟货币“挖矿”设备责令停止使用并依法予以没收;情节严重的,报请同级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。
 
  三、行政执法文书参照《广东省司法厅关于印发<广东省行政执法流程和执法文书范本(2021年版)>的通知》(粤司函〔2021〕443号)执行,具体没收等相关文书可参照附件1-7执行。依法没收物品的处理按照《广东省行政执法机关没收物品处理暂行办法》(粤财综〔2008〕196号)有关规定执行。
 
  四、各有关单位要按照工作要求,制定工作方案,细化责任分工,做好虚拟货币“挖矿”活动排查工作。省发展改革委、省司法厅指导各地加强虚拟货币“挖矿”活动行政执法。各级行政执法部门要坚持严格规范公正文明执法,按照法定权限和程序实施行政处罚,全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,积极上线应用广东省行政执法信息平台和行政执法监督网络平台,不断提高行政执法信息化、规范化水平。
 
  联系人:省发展改革委(能源局节能处)姚俊杰,电话:020-83138575;省司法厅(行政执法协调监督处)张裕,电话:020-31234894。
   
  附件:1.证据资料
 
             2.涉案场所/设施/物品清单
 
             3.责令改正通知书
 
             4.不予行政处罚/行政处罚/行政处罚听证告知书
 
             5.行政处罚决定书
 
             6.行政处罚执行情况
 
             7.行政处罚没收财物处理审批表
 
 
 
广东省发展改革委     广东省司法厅 
2022年4月29日

附件1

证据资料

证据种类 □书证       □物证
□视听资料   □电子数据
□证人证言   □当事人的陈述
□鉴定意见   □勘验笔录、现场笔录
 
 
(证据内容)
 
 
制作过程
说明
 
当事人  
取证地点  
取证时间 年   月   日   时   分
证明对象或证明内容  
 
执法人员:  签名       执法证号:                  年    月    日                          
执法人员:  签名       执法证号:                  年    月    日                          
当事人或见证人: 签名                              年    月    日

附件2
 
涉案场所清单
 
序号 场所名称 地址 备注
       
       
 
 
 
涉案设施/物品清单
序号 设施/物品名称 规格型号 数 量 计量单位 生产日期
(批号)
生产单位 物品特征 备 注
                 
当事人:  签名或盖章                               年    月    日
执法人员: 签名或盖章     执法证号:               年    月    日执法人员: 签名或盖章     执法证号:               年    月    日
序号:                  保管人:签名或盖章          年    月    日
 
 
 
填写注意事项:《涉案场所清单》及《涉案场所/设施清单》均需当事人、执法人员以及保管人签名或盖章。
 

附件3

 
责令改正通知书
(文号)
(法人)名称:           统一社会信用代码:         
法定代表人:                                         
(自然人)姓名:                                            
证件类型及号码:                                                 
监护人姓名/名称:                                    
证件类型及号码/统一社会信用代码:                    
(个体工商户)名称:                                 
统一社会信用代码:                                   
经营者                    证件类型及号码:                                               
(非法人组织)名称:      统一社会信用代码:                                 
住所(地址):                                              
监护人姓名/名称:                               
证件类型及号码/统一社会信用代码:               
经查,你(单位)                       的行为,违反了(法律依据名称及条、款、项具体内容)的规定,   以上事实,有(列举证据形式,阐述证据所要证明的内容)等为证。依据《中华人民共和国行政处罚法》☐第二十八条☐第三十条☐第三十一条(法律依据名称及条、款、项具体内容)的规定,现责令你(单位):
☐立即停止违法行为。
☐立即改正违法行为。
☐在     年    月    日前改正违法行为,改正内容和要求如下:
                                                     
☐请于     年     月    日到本单位    (具体承办机构)   接受处理。☐并于    年    月    日前将整改情况书面报告本单位。
☐责令你(单位)加以管教。
☐责令你(单位)严加看管和治疗。
☐ 拒不改正或者逾期不改正的,将根据(相关依据)实施按日连续处罚。
☐如你(单位)不服本通知,可以自收到本通知书之日起  60日 内向××人民政府申请行政复议,也可以自收到本通知书之日起 6个月 内向 (可不填写具体法院名称)  法院提起行政诉讼。
联系人:                                                          
联系电话:                                                         
单位地址:                                                         
                                行政执法主体名称
                                    (印章)
        年  月  日
受送达人: 签名或盖章                          
年   月   日

附件4
 
不予行政处罚/行政处罚/行政处罚听证告知书
(文号)
(法人)名称:           统一社会信用代码:        
法定代表人:                                         
(自然人)姓名:                                            
证件类型及号码:                                                 
监护人姓名/名称:                                     
证件类型及号码/统一社会信用代码:                    
(个体工商户)名称:                                 
统一社会信用代码:                                    
经营者                    证件类型及号码:                                               
(非法人组织)名称:      统一社会信用代码:                                 
住所(地址):                                            
本单位于   年   月   日对     (案由)    □立案调查  □案调查。经调查,你(单位) (陈述违法事实。载明违法行为发生的时间、地点、情节、构成要件、危害后果等内容)
以上事实有 《现场检查(勘验)笔录》、《询问笔录》…… 等证据证实。
☐上述行为违反了(法律依据名称及条、款、项具体内容) 的规定,根据《行政处罚法》第三十条/第三十一条/第三十三条/第三十六条/第五十七条第一款第二项的规定,本单位拟对你作出不予处罚决定。
☐上述行为违反了(法律依据名称及条、款、项具体内容) 的规定,根据你(单位)违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据,按照《××行政处罚裁量标准》,你(单位)的违法行为属于可以不予/一般/从轻/减轻/从重处罚裁量档次,根据 (法律依据名称及条、款、项具体内容)的规定,本单位拟对你(单位)☐作出不予行政处罚。☐作出              的行政处罚。
☐依据《中华人民共和国行政处罚法》第七条、第四十四条、第四十五条的规定,你(单位)可在收到本告知书之日起   日内提出陈述、申辩意见,或到 ×××(地点) 进行陈述、申辩。逾期未陈述、申辩的,视为你(单位) 放弃陈述、申辩权利。
☐依据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、第六十三条、第六十四条第一项规定,你(单位)有权要求举行听证。如你(单位)要求听证,应当自收到本告知书之日起 5 日内向本单位提出申请。逾期不申请听证的,视为你(单位)放弃听证权利。
联系人:                                                          
联系电话:                                                         
单位地址:                                                         
                                 行政执法主体名称
                                      (印章)
         年  月  日
受送达人:(签名或盖章)                
                年  月  日   

附件5
 
行政处罚决定书
(文号)
(法人)名称:            统一社会信用代码:                            
法定代表人:                                         
(自然人)姓名:                                            
证件类型及号码:                                                 
(个体工商户):字号及经营者姓名:                  
统一社会信用代码:        证件类型及号码:                                                 
(非法人组织)名称:      统一社会信用代码:                  
负责人:                                              
住所(地址):                                                   
本机关(单位)于      年     月     日对     (案由)      □案调查 □立案调查 。经调查,你(单位) (陈述违法事实。载明违法行为发生的时间、地点、情节、构成要件、危害后果等内容) 。以上事实有 《现场检查(勘验)笔录》、《询问笔录》…… 等证据证实。上述行为违反了(法律依据名称及条、款、项具体内容) 的规定。
本机关(单位)于  年  月  日向你(单位)送达了《行政处罚告知书》□《行政处罚听证告知书》告知了拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知依法享有的陈述、申辩□、要求听证等权利,对此,☐你(单位)未作陈述申辩。☐你(单位)未作陈述、申辩,且未提出听证申请。☐你(单位)于  年  月  日提出听证申请,后于  年    月   日放弃听证权,且未作出陈述、申辩。
☐对此,☐你(单位)于  年  月  日提出陈述、申辩。经复核,本机关(单位)认为陈述、申辩意见不成立,不予采纳。☐你(单位)于  年  月  日提出陈述、申辩,经复核,本机关(单位)认为陈述、申辩意见成立,予以采纳。☐你(单位)于  年    月  日提出陈述、申辩,经复核,本机关(单位)采纳部分意见。☐不予采纳的部分及理由是:      
□你(单位)未提出听证申请。☐对此,你(单位)于  年  月  日提出听证申请。我单位于  年   月  日组织听证,☐经过听证后认为你(单位)的意见不成立,不予采纳。☐经过听证后认为你(单位)的意见成立,予以采纳。☐经过听证后部分采纳你(单位)的意见。不予采纳的部分及理由是:              
根据你(单位)违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据,按照《××行政处罚裁量标准》,你(单位)的违法行为属于一般/从轻/减轻/从重处罚裁量档次。
☐依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条和(法律依据名称及条、款、项具体内容)的规定,现责令你(单位):
☐立即停止违法行为
☐立即改正违法行为
☐在  年  月  日到本机关(单位)(具体承办机构)接受处理。☐并于  年  月  日前将整改情况书面报告本机关(单位)。
根据 (法律依据名称及条、款、项具体内容) 的规定,决定对你(单位)作出如下行政处罚:
1.×××;
2.×××(其中为金钱处罚的,金额数额应大写)。
☐你(单位)应当自收到本决定书之日起15日内将罚款缴纳至    (填写指定银行名称或者电子支付系统名称)         详见《广东省/    市非税收入缴纳通知书》☐(填写电子支付系统相关通知等材料名称。☐到期不缴纳罚款的,依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项的规定,每日按罚款数额的3%加处罚款,加处罚款的数额不超出罚款的数额。
如你(单位)不服本行政处罚决定,可以自收到本决定书之日起60日内向××人民政府申请行政复议,也可以自收到本决定书之日起6个月内依法向        (可不填写具体法院名称)              法院提起行政诉讼。☐逾期不申请行政复议,也不提起行政诉讼,又不履行本处罚决定的,本单位将依法  申请人民法院强制执行(依法有强制执行权的,可以写“强制执行”)
    
行政执法主体名称
                                      (印章)
                       年  月  日
受送达人: 签名或盖章                          
      年   月   日
填写注意事项:对依法属于行政复议前置情形的,行政执法主体应当根据实际情况对救济途径的告知部分作相应调整。

附件6
 
行政处罚执行情况
行政处罚决定书文号  
案由  
行政处罚
内容
 
行政处罚
执行情况
☐责令改正违法行为的执行情况:
 
☐警告☐通报批评☐罚款☐没收违法所得☐没收非法财物☐暂扣许可证件☐降低资质等级☐吊销许可证件☐限制开展生产经营活动☐责令停产停业☐责令关闭☐限制从业☐行政拘留☐其他行政处罚的执行情况:
 
☐行政执法主体强制执行或者申请人民法院强制执行的情况:
 
☐其他:
 
 
 
附有关行政处罚文书
 
☐省财政厅统一印制或者监制的罚没票据、罚没收据:
 
☐关于先行登记保存、查封、扣押、没收的涉案财物,后续处置凭证:                                        
 
☐申请人民法院强制执行的相关文书等:
 
☐其他:
 
行政复议、行政诉讼情况(可选)  
 
 
 

附件7
 
行政处罚没收财物处理审批表
当事人
基本情况
 
☐法人 单位   法定代表人  
地址   联系
电话
 
统一社会信用代码  
☐自然人 姓名   性别  
住址   年龄  
证件
号码
  联系
电话
 
☐个体工商户 字号
名称
  经营者姓名  
住址   联系
电话
 
统一社会信用代码  
☐非法人
组织
 
单位   负责人  
地址   联系
电话
 
统一社会信用代码  
违法事实及处罚决定  
 
 
没收物品及数量  
 
处理方式 □返还          □变卖或拍卖后上缴国库         □销毁  
□厂家回收      □其他处理方式                 □已入库待处理
承办意见  
 
   承办人:签名           年   月   日
审核意见  
 
负责人:签名           年   月   日
法制审核意见
(可选)
 
            
负责人:签名           年   月   日
审批意见  
 
 
负责人:签名           年   月   日
  
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