近日，在
雄安新区改革发展局、财政支付中心和人民银行雄安营管部联合指导下，中国建设银行
河北雄安分行通过“雄安新区建设资金管理
区块链信息系统”(以下简称“区块链系统”)，成功落地数字人民币穿透支付业务，实现了数字人民币在新区区块链支付领域应用场景新突破，该成就在全国尚属首例。
据了解，该业务由分包企业通过区块链系统向总包企业发起农民工工资支付申请，并将农民工姓名、数字钱包编号、身份证号、发放金额等信息上链存证，总包企业根据链上资金申请，通过智能合约技术，将工资款以数字人民币形式，从总包企业的数字钱包流转至分包企业的数字钱包，最终穿透支付至农民工个人的数字钱包。在工资款支付过程中，分包企业仅有查询权限，无法截流、挪用工资款。
首例数字人民币穿透支付落地，不仅形成了B端、C端数字人民币工资支付、收款全链条业务流，为施工企业和农民工提供了工资支付新途径；同时，通过区块链系统“穿透式”发放，极大简化了中间发放环节，显著提升工资发放效率，避免分包企业拖欠、克扣工资款，从而保障农民工的合法权益。
“这个案例非常好地结合数字人民币的可编程特征和区块链系统的可追溯特征，针对建筑施工领域的多级分包情况，使用穿透支付来保障农民工工资及时足额发放。”万向区块链首席经济学家邹传伟向媒体分析称，这个逻辑可以拓展到其他应用场景，但需要结合其他场景面临的具体问题和适用的监管政策。对于商品房预售金是否可以使用数字人民币穿透支付，邹传伟表示，“要根据房地产
金融监管政策，不完全是资金挪用问题。”
上海交通大学上海高级金融学院教授胡捷则认为，数字人民币的支付路径可以预设、追踪，达成穿透支付的功效，可以支持“专款专用”。除了上述农民工工资场景，还可以考虑精准扶贫、专项消费刺激、定向工程项目等。“关于购房预付金管理，理论上讲也可以用这个功能来实现。但是，一个房产项目在建设过程中支出的对象非常广泛，如何界定‘合理的支付目标’涉及筛选和把关，落地可能比较复杂，需要一些辅助工作相配合。”
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