根据工信部《新型数据中心发展三年行动计划（2021—2023年）》发布的数据，到2023年底，全国数据中心机架规模年均增速保持在20%左右，平均利用率力争提升到60%以上。
2021年12月，国家发改委等四部门印发的《贯彻落实碳达峰碳中和目标要求推动数据中心和5G等新型基础设施绿色高质量发展实施方案》提出，新建大型、超大型数据中心电能利用效率（PUE值）不高于1.3，逐步对超过1.5的数据中心进行节能降碳改造。到2025年，全国新建大型、超大型数据中心平均电能利用效率降到1.3以下，国家枢纽节点进一步降到1.25以下。
邬贺铨指出，2021年我国数据中心的上架率平均不到50%，尤其西部低一些。上架率不够高，能效不见得好，我们需要高密度的机架上架，提高能效、降低成本。
根据《2021年中国数据中心市场报告》，目前全国整体上架率为50.1%，华东、华北、华南为65%~68%，而西部地区的西北和西南分别为34%和41%，远低于平均水平。
另据中国信通院发布的《中国综合算力指数》（2022年），我国不同省份数据中心上架率差异较大。其中排名前10的省份均在东部和中部地区，上架率在55%以上。
“许多地方把数据中心建成了房地产一样的项目，避免一哄而上布局数据中心，不要为了建设数据中心而建设。”中国工程院院士王坚在接受媒体采访时表示。
与此同时，国内已有多地出台清退落后产能的相关政策文件，数据中心赫然在列。以
广东为例，该省此前发布的5G基站和数据中心总体布局的“十四五”规划提出，珠三角地区60%中高时延数据业务迁至粤东粤西粤北地区。
2022年6月，
北京市出台《低效数据中心综合治理工作方案》，该方案指出，对于低效数据中心，分批开展整治工作，有序迁移关闭。
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