值得关注的是，《意见》指出要积极稳妥推进碳达峰碳中和，建立统一规范的
碳排放统计核算制度，并在《
广东省碳达峰实施方案》基础上再次强调稳步推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。
在受访专家看来，建立统一规范的碳排放核算制度与能耗“双控”转变相辅相成密不可分。
相关数据显示，随着
能源转型的不断推进，化石能源占比持续减少。2022年广东非化石能源占比高达27%，也即100单位的能源消费中有27单位的非化石能源几乎不产生碳排放。
广东省委党校社会和生态文明教研部校聘副教授朱向东向南方财经全媒体记者表示，随着非化石能源的迅速增长，碳排放与能源消费之间关系日益减弱。能源消费总量和强度已经不能如实反映碳排放情况，
碳市场需要转向关注更具针对性的碳排放总量和强度指标。而建立统一规范的碳排放统计核算制度，进而厘清不同企业和地区碳排放总量和强度，是实现碳排放“双控”的基础。
据悉，国家发改委曾在2013年至2014年间分批次组织制定并发布了24个重点行业企业温室气体排放核算方法与报告指南。但随着时间的推移和新能源技术、碳排放市场的发展，亟需一个与当前能源和经济结构相适应的统一规范的统计核算制度。
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