当前全国
碳市场参与主体和交易品种单一，参与主体仅限于发电行业重点排放单位，同行业间的约束相同、操作方式相近，所受政策影响大体一致，在相同政策条件下交易相对集中。应合理评估现有配额发放制度的松紧尺度，在考虑企业履约、减排成本的前提下，适时收紧免费额度，引入配额拍卖制度。建立绿电与
碳排放权联动体系、碳税与
碳交易联动的碳定价政策机制以及国际碳关税互认机制。逐步扩大全国碳市场的行业覆盖范围，让更多的行业进入碳市场交易。
韩融：一是要处理好规则与考核的关系。准确核算碳排放是不同层级主体落实减排任务、评估完成效果的重要依据。目前，我国碳排放核算监测标准规范、技术手段、管理机制等仍有欠缺，对工业生产、土地利用、
农业等碳排放的直接监测统计存在较大困难。为适应“双碳”工作形势，需要通过统一规范统计核算体系、强化法律法规体系建设等措施，建立完善监管制度。
二是要处理好发展与减排的关系。根据能耗双控制度的经验，能耗控制总量的指标是以各地经济总量为基础，经济相对落后的西部地区能耗指标较少，在一定程度上制约了可再生
能源资源丰富的西北省（区）承接产业转移。因此，从能耗双控逐步转向碳排放双控，应加强顶层设计，采取分阶段、分步走的实施策略，先开展碳排放强度控制，再逐步过渡到绝对总量控制。
三是要处理好积极与稳妥的关系。在认识层面要“积极”，不能“雷声大、雨点小”；在实践层面要“稳妥”，不能“疾风骤雨”，而是要“循序渐进”。所谓积极，即充分认识到“这不是别人要我们做的，而是我们自己要做”，要把降碳约束上升到新阶段、新理念、新格局的高度来思考和布局。所谓稳妥，即“不能把手里吃饭的家伙先扔了，结果新的吃饭家伙还没拿到手”，要立足我国资源禀赋，先立后破，有计划分步骤实施行动。目前全国碳市场仅纳入发电行业，同质化程度较高、减排成本差异不大，碳减排成本下降的空间有限。在发电行业碳市场稳定运行的基础上，全国碳市场应初步扩容，纳入石化、建材、
钢铁等具有较大减排潜力的重点行业，深化通过碳市场来降低全社会减排成本的成效，调动减排主体积极性。
版权申明：本内容来自于互联网，属第三方汇集推荐平台。本文的版权归原作者所有，文章言论不代表链门户的观点，链门户不承担任何法律责任。如有侵权请联系QQ：3341927519进行反馈。
