目前，全国
碳排放权交易市场仅覆盖发电行业，纳入发电行业重点排放企业2000多家，每年覆盖二氧化碳排放量约45亿吨，
碳市场交易产品主要是碳配额和CCER。但CCER于2017年被暂停交易，全国碳市场交易品种基本以配额为主，而目前碳配额是由国家统筹发放，且与企业上一年的需求和产能情况挂钩，这导致企业履约和参与
碳交易积极性不高，对碳市场多种类交易标的的需求也明显不足。
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