10月7日，深圳市人民政府发布《深圳市碳达峰实施方案》，其中明确提出在“十四五”期间率先建立并实施碳排放双控制度、“十五五”期间碳排放双控制度体系基础扎实、运转顺畅的方案目标。
碳排放双控是指碳排放总量及强度的控制制度。中国自“十二五”起已定期提出碳排放强度（即单位生产总值二氧化碳排放）控制目标并执行，但碳排放总量控制制度尚未正式建立。
深圳是目前全国唯一在碳达峰实施方案中明确提出建立并实施碳排放双控制度的城市。方案一旦落地，其有望成为全国首个实行碳排放总量控制的地区。
当前中国正在谋划从
能源消费总量和强度控制（下称能耗双控），逐步向碳排放双控转变。
2021年12月，中央经济工作会议首次释放能耗双控制度逐步转向碳排放双控制度的信号。今年7月11日，中央全面深化改革委员会第二次会议审议通过《关于推动能耗双控逐步转向碳排放双控的意见》。
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