《联合国气候变化框架公约（下称公约）》第二十八次缔约方大会(COP28)将于2023年11月30日至12月12日在阿联酋迪拜举办。在COP28上，各缔约方将首次对《巴黎协定》实施情况做全球盘点，找到行动与目标之间的差距。夏应显在发布会上表示，将以首次全球盘点为契机加强国际合作。
27日的新闻发布会上，生态环境部发布了《中国应对气候变化的政策与行动2023年度报告》，报告阐述了中国政府关于COP28的基本立场和主张：
一是共同坚持《公约》及其《巴黎协定》的目标、原则及制度安排。这是确保全球气候治理沿着正确轨道行稳致远的根本。
二是开展聚焦落实的全球盘点。希同各方共同推动全面平衡评估《巴黎协定》落实情况，展现各方落实成效，识别加强气候行动和国际合作面临的障碍，为制定进一步合作应对气候变化的目标和政策提供信息。
三是充分回应发展中国家长期关切。发达国家应在COP28前兑现1000亿美元承诺，明确适应资金翻倍路线图。共同推动 COP28 就全球适应目标框架达成有力决定，完成损失和损害资金机制及相关融资安排建设。
四是务实推进公正绿色转型。应立足各国国情、能力、发展阶段和资源禀赋，统筹
能源、粮食和产业链、
供应链安全，积极稳妥推进公正绿色转型，避免设立“一刀切”的目标。应按照COP27达成的减缓工作方案决定授权，深化政策技术交流和互学互鉴，助力各方政策目标落实。
五是团结合作应对气候变化。各方应多做有利于团结和合作的实事，摒弃任何形式的保护主义和单边措施，共同促进各方增强政治互信，营造全球合作积极氛围。
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