10月25日，新京报零碳研究院召开“中国
碳市场金融化之路”主题研讨会。会上，清华大学
能源环境经济研究所副所长、研究员、博士生导师段茂盛从宏观角度梳理了中国碳市场的发展脉络，并指出当前碳市场存在的主要问题。
2021年全国碳市场启动交易以来，一直备受行业关注。目前，我国碳市场纳入发电行业重点排放单位2200多家，年覆盖超过50亿吨二氧化
碳排放量，已发展成为全球覆盖温室气体排放量规模最大的碳市场。但值得注意的是，碳市场的定价功能和交易活跃度一直没有得到充分体现。
段茂盛表示，虽然中国已发展成为全球覆盖温室气体排放量规模最大的碳市场，但是和欧盟比，我国碳市场的活跃度还是较低，而且差异比较明显。段茂盛列举了实际数据，目前，全国碳市场覆盖主体合计碳排放超过50亿吨，2年多的累计配额交易量不到4亿吨，年均约为配额总量的2%；而第二名欧盟碳市场（EU-ETs）2021年覆盖的固定源的合计碳排放约13亿吨，年配额交易量则超过100亿吨。
段茂盛分析，造成上述差距的原因主要有几个：
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