按照全国
碳市场的运行机制，纳入市场的重点排放单位需每年核算并报告上一年度
碳排放相关数据，并接受政府组织开展的数据核算，核查结果作为重点排放单位配额分配和清缴的依据。重点排放单位获得配额后，可结合自身实际，通过碳市场对配额进行买卖，但需在履约截止日期前，提交不少于自身排放量的配额用于履约。
全国碳市场第一个履约周期（2019-2020年度）以发电行业为首个重点行业。据《全国碳排放权交易市场第一个履约周期报告》，截至2021年12月31日，全国碳市场总体配额履约率为99.5%，碳排放配额成交均价42.84元/吨，每日收盘价在40元-60元/吨之间波动。
来源：《全国碳排放权交易市场第一个履约周期报告》，中华人民共和国生态环境部，2022年12月
2023年7月发布的《关于全国碳排放权交易市场2021、2022年度碳排放配额清缴相关工作的通知》要求各重点排放单位尽早完成全国碳市场2021、2022年度配额清缴，确保2023年11月15日前本行政区域95%的重点排放单位完成履约，12月31日前全部重点排放单位完成履约。重点排放单位可使用CCER（国家核证自愿减排量）抵销2021、2022年度碳排放配额的清缴，抵销比例不得超过应清缴配额量的5%，这与第一个履约周期碳排放配额清缴要求相同。
目前临近第二个履约周期截止期限，
上海、海南等地方碳市场已完成清缴履约。由于企业存在履约需求，配额交易出现脉冲式的放量，从而导致碳价短期内上涨。可见，中国碳市场以履约需求为主，配额买卖主要用来抵消碳排放。这也反映出中国碳市场需求不足。
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