“十四五”以来，榆林经济快速发展，2021年地区生产总值5435.18亿元，同比增长7.9%，位居全国第46位、中西部非省会城市第2位，稳居全省第二。2021年
能源消费总量4428万吨标准煤，同比增长11.2%。2021全年单位GDP能耗下降3%以上，
碳排放强度2.88吨/万元，同比降低4.3%。
据统计，2021年榆林碳排放量1.28亿吨，占全省的三分之一，全国的1.4%。碳排放强度分别是全国、全省平均水平的4倍、2.8倍。榆林产业结构以煤炭为原料的煤化工及其配套产业为主，资源、能源消耗与产品附加值不成正比，单位GDP能耗高，能耗强度下降压力大。
一是二产占比高且主要以能源化工类行业为主。2021年榆林全市工业总产值突破7000亿元，同比增长55.9%。全市一产、二产、三产增加值占比分别为5.3%、68.2%、26.5%。二是一三产业发展快但总量小比重低。2021年一产和三产增加值占全市生产总值的比重为31.8%。其中农林牧渔业512.83亿元，同比增长5.9%；服务业1440.29亿元，同比增长9.2%。目前，榆林第一、三产业整体发展不足，总量小、比重低，三次产业结构占比极不合理。同时，现代服务业内部发展不均衡，传统第三产业如交通运输业、
餐饮业等行业增值占主导地位，
金融保险、旅游业、文化创意、现代物流、
电子商务、信息咨询等现代服务业发展相对滞后。三是经济发展不平衡问题突出。全市县域经济对北部资源富集县市区依赖较大，2021年北部6个县市区生产总值占全市县域经济总量的92.07%，南部6个县区生产总值仅占全市县域经济总量的7.93%。对标高质量发展要求，市域内经济发展不平衡不充分问题十分突出，短期内难以解决，甚至有不断扩大的趋势。
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