作为COP28的特殊参与者，被外界视为化石
能源游说者的油气行业代表达到2456人，这遭遇了不小的非议。然而，油气行业一方面旗帜鲜明地反对立即淘汰化石能源的减排路线，一方面也积极参与脱碳工作。
12月2日，COP28主办方宣布，全球50家石油和天然气公司签署《石油和天然气减碳章程》，承诺2030年前基本消除甲烷排放和常规火炬燃烧，2050年前实现自身范围净零排放。COP28主席国阿联酋和沙特阿拉伯共同宣布了《章程》签署的进展。根据公告，共有30家国有石油公司和20家私营企业作出承诺。COP28主办方称，签署该章程的企业石油产量占全球的40%以上。《章程》本身相当有可行性，比如在消除甲烷排放方面，油气企业普遍已提出严格要求，并已有技术积累。
不过，《章程》本身仍然带来了非议。联合国称，化石燃料行业这些“引发气候危机的巨头”终于开始觉醒了，但所做的承诺显然达不到要求。古特雷斯称：“科学是明确的：需要逐步淘汰化石燃料，并根据1.5℃升温限制来设定明确时间框架。”他还指出了《章程》的潜在问题，即没有明确这些企业实现2050年净零排放目标的途径。
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