清洁发展机制(Clean Development Mechanism，CDM)，是《京都议定书》中引入的三个灵活履约机制之一。根据“共同但有区别的 责任”原则，已完成工业化的发达国家应对全球变暖承担更多的历史 责任，因此,《京都议定书》只给工业化国家规定了减排任务，但没 有对发展中国家作这个要求。由于发展阶段不同，发达国家减排温室 气体的成本是发展中国家的几倍甚至几十倍。发达国家通过在发展中 国家实施具有温室气体减排效果的项目，把项目所产生的温室气体减 少的排放量作为履行京都议定书所规定的一部分义务。这样做的好处 是:一方面，对发达国家而言，给予其一些履约的灵活性，使其得以 较低成本履行义务;另一方面，对发展中国家而言，能够利用减排成 本低的优势从发达国家获得资金和技术，促进其可持续发展;对世界 而言，可以使全球在实现共同减排目标的前提下，减少总的减排成本。因此，CDM 是一种双赢的选择。
2014 年 9 月，发改委印发《国家应对气候变化规划(2014-2020年)》明确提出:深化
碳排放权交易试点、加快建立全国碳排放交易 市场。同时，《中美气候变化联合声明》于2014年11月12日公布， 美国计划于 2025 年实现在 2005 年基础上减排 26%-28%的全经济范围 减排目标并将努力减排 28%，中国计划 2030 年左右二氧化碳排放达 到峰值且将努力早日达峰。
中国产业调研网发布的 2015-2020 年中国清洁发展机制(CDM)行业现状调研分析与发展趋势预测报告认为，由于我国
能源消费量大、利用效率落后国际先进水平大约 10%左右，因而节能减排潜力巨大。CDM 项目作为“双赢”的机制，为中国走可持续发展之路提供了良好 的契机。CDM 为我国的能源、化工、建筑、制造、交通、废物处置、 林业和再造林及
农业等领域带来了广阔的投资机会。
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