生态环境部正式发布《全国
碳排放权交易市场覆盖
钢铁、
水泥、铝冶炼行业工作方案》，明确将分两个阶段推动三大高耗能行业纳入全国
碳市场。2024至2026年为启动实施阶段，采用"边实施、边完善"思路，建立配额分配与产能挂钩机制，行业整体配额盈亏基本平衡；2027年进入深化完善阶段，将形成配额总量适度收紧机制，对标国际先进优化定价体系。方案首次明确铝冶炼行业需核算四氟化碳等温室气体，三大行业新增重点排放单位约1500家，覆盖年排放量30亿吨二氧化碳当量，要求省级部门2024年底前完成企业名录建立及系统开户，通过"国家-省-市"三级审核机制保障数据质量，推动企业建立"排碳有成本"意识。
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