北京市明确新增设施配额申请需通过技术先进性评审，要求设备能效指标处于同行业前20%。某企业新建
水泥生产线可比熟料综合煤耗107kgce/t，行业前20%门槛为105kgce/t，申请被驳回。文件规定采用《国家重点节能
低碳技术推广目录》作为评估基准，评审专家组由5名行业专家组成，2/3以上同意方可获批。未通过评审的设施，其排放量按基准值1.5倍计入企业总量，倒逼技术升级。
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