广东省2024年碳配额方案规定公共建筑领域采用历史排放法分配配额，公式为“历史平均
碳排放量×年度下降系数（=1）”。历史平均碳排放量基于2021-2023年正常年份的平均值，核算范围包括电力、热力、天然气、柴油等
能源消耗相关排放。针对新建项目，方案设计审慎：2024年新建转控排项目的配额（D2）直接依据其2023年折算排放量（A1）计算；而原有项目配额（D1）则取三年（2021-2023）排放基数的平均值。方案特别强调，新建项目排放量（A1、X、Y）必须依据正常运行月份（≥15天/月）数据进行折算，并建议新建建筑宜在运营三年后纳入配额分配体系，以更准确反映实际用能状况。
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