《关于推进绿色
低碳转型加强全国
碳市场建设的意见》要求加快建设全国
碳排放权交易市场，根据行业状况和碳排放特征，有序扩大覆盖行业范围和温室气体种类。同时，完善配额管理制度，建立公开透明的配额分配规则，逐步由强度控制转向总量控制。到2027年，对碳排放稳定行业优先实施配额总量控制，并稳妥推行免费与有偿分配相结合的方式，有序提高有偿比例。建立配额储备和市场调节机制，平衡供需，增强市场稳定性。合理设定核证自愿减排量抵销清缴比例，确保政策连续性和公平性。
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