欧盟成员国于9月12日的会议上未能就2040年气候目标达成协议，导致原定的国家自主贡献（NDC）计划推迟。谈判分歧主要围绕减排幅度、行业分配及资金支持机制。德国、法国等大国支持提高目标，而东欧国家则强调经济成本和
能源安全风险。此次僵局意味着欧盟无法按原计划在11月联合国气候大会前提交新的NDC，可能削弱其在全球气候治理中的影响力。最终决定将推迟至10月欧盟领导人峰会讨论。
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