COP30通过的《全球适应目标》（GGA）虽细化了监测指标，但未明确资金分配方案。发展中国家指出，缺乏每年1000亿美元的专项适应资金支持，仅靠自愿捐款难以落实海岸防护、
农业抗旱等紧迫需求。谈判中，欧盟提议将资金与减排绩效挂钩，遭到非洲集团强烈反对，最终文本仅保留"鼓励增加适应投资"的模糊表述，实际执行仍存巨大不确定性。
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