意大利、法国及德国三大工业协会代表近50万家企业向欧委会主席冯德莱恩提交联名信，引用研究显示2013至2024年间受EU ETS约束的制造工厂数量下降14.6%，称减排成效多依赖工厂关停而非实质脱碳。协会要求全面审查ETS规则，包括MSR运作与海运
航空扩围计划，并强烈呼吁将ETS拍卖收入100%定向用于企业脱碳改造、氢能及CCUS投资，而非纳入一般财政。信件同时主张在碳泄漏风险消除前维持必要免费配额保护。此举遭瑞典、芬兰等七国反对，后者坚持捍卫现行碳价信号拒绝削弱体系，欧盟内部政策分歧在改革前夕显著激化。
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