工业减排需要“多条路”：CMI呼吁澳大利亚Safeguard审查勿急改核心架构

澳大利亚行业组织Carbon Market Institute（CMI）9月29日公布其对Safeguard Mechanism 2026—27年度审查的意见。CMI认为，经过改革后的制度仅运行两年，现阶段应以证据为基础进行有针对性的调整，保留递减排放基线这一核心约束，同时给企业稳定的长期投资预期。其建议集中在三方面：明确2030年后的制度安排、识别并处理现场减排面临的技术与基础设施障碍，以及继续允许企业在合规中使用澳大利亚碳信用单位（ACCU），作为大型工业项目从决策到实际减排之间的过渡灵活性。CMI还主张政府提高对ACCU未来供需的预测能力，避免企业在基线继续下降时遇到高质量信用供给不足。以上均为行业组织向政府审查提出的建议，不代表政府已决定维持或修改现行规则；CMI也没有主张用碳信用取代设施自身减排，而是强调不同工厂的技术条件和项目周期并不相同。对澳大利亚受监管设施而言，真正影响投资和履约成本的政策结论仍需等待审查程序及政府回应；对ACCU市场而言，制度对信用使用的边界、供给质量和2030年后基线路径是需要重点跟踪的变量。