1、波罗的海正成为欧洲硅谷
从整个欧洲来看，分为几个圈层，以德国为代表的中欧，包括奥地利、布拉格、捷克斯洛伐克、波兰、荷兰、丹麦，这些地方是欧洲数字创新的主战场。但是欧洲数字创新的先锋在哪里呢？是爱沙尼亚、拉脱维亚、芬兰这三个国家。欧洲数字创新的沙漠在什么地方？在法国。而欧洲数字创新的泥潭呢？是意大利、希腊、南欧这一块。为什么？
因为意大利的黑手党已经盯上了通过
ico洗钱的通道，所以意大利的项目千万要小心。而法国之所以是沙漠，是因为它超级中央集权化，法国60%的GDP是在巴黎，法国其实就两部分，一部分是巴黎，一部分是外地，这样一个中央集权化的大政府，它其实并不支持
区块链的发展，而且它内心对去中心化是不认同的。
而在德国、爱沙尼亚、芬兰这样的前汉萨同盟，它们构成了一个分布式的商业城市
联盟，它们从骨子里就认同去中心化、分布式，所以整个波罗的海区域成为了欧洲，甚至全世界
数字货币创新的大湾区。
这里的政策也很支持区块链的发展。欧洲的政策一看美国，二看瑞士。对于创新企业，瑞士是欧洲政策的先行，然后布鲁塞尔、法兰克福就会去跟踪学习它。而美国是看怎么罚，SEC、FBI怎么罚，欧洲其他地方就去学习。所以瑞士是代表欧洲政策的上限，美国是代表欧洲政策的下限。
2、从全球角度说，目前的法律和监管环境对于ICOs来说尚不确
目前来说，欧洲，乃至全世界，对什么是代币没有统一共识。我前不久参加联合国的一个会议，这个会议主要是在讨论联合国怎么看待以
比特币为主的的数字货币在未来全球治理中的角色。我当时就问联合国区块链总教头，联合国有没有任何意愿去牵头制定全球所有国家对数字货币的定位，他说没有，联合国不能做这种事。
所以现在在监管治理上存在的问题，一是国际性的治理组织，没有意愿去推动数字资产治理的全球框架制定。二是我们区块链本身就是去中心化、去国家化的
社群，让中心化机构牵头本身也是矛盾的。
再来说欧盟的监管现状，它是一个双层的监管框架，一层是欧盟层面的，包括欧洲央行、欧盟委员会，它对于数字货币和区块链进行相关的监督指导。另一层就是国家，比如爱沙尼亚、芬兰、瑞典这些国家来制定它们自己的监管框架。
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