习近平总书记在2018年4月全国网络安全和信息化工作会议上明确指出，要“围绕建设现代化经济体系、实现高质量发展，加快信息化发展，整体带动和提升新型工业化、城镇化、
农业现代化发展。要发展数字经济，加快推动数字产业化，依靠信息技术创新驱动，不断催生新产业新业态新模式，用新动能推动新发展。要推动产业数字化，利用互联网新技术新应用对传统产业进行全方位、全角度、全链条的改造，提高全要素生产率，释放数字对经济发展的放大、叠加、倍增作用。要推动互联网、大数据、
人工智能和实体经济深度融合，加快制造业、农业、服务业数字化、网络化、智能化”。
当前，我国经济进入新常态，面临着外部环境复杂严峻、下行压力较大等挑战。与之同时，我们也面临着新一代信息技术革命蓬勃发展、全球产业转移等重大机遇。在此机遇下发展以数据为关键要素的数字经济，已经成为培育发展新动能、促进新旧动能转换的必由之路和战略抉择。
第一，发展数字经济，有利于传统产业数字化升级转型，构建新型产业体系。数据资源能够改变价值链结构，改变价值链的重心。生产者因拥有消费者的数据而实时准确洞察潜在的需求，从而从大规模制造转向个性化定制，效益更加凸显。智能化生产、智能化产品和智能化服务改变了传统产业的形态，以数据为核心、网络为连接、平台为驱动的新型产业体系正在逐步成型。以数据为核心的个性化营销、柔性化生产和社会化
供应链的不断演绎，以及它们之间的协同互动，成为支撑和推动个性化定制不断展开的基石，同时也是推动生产模式、管理范式和发展方式转变的原动力。利用互联网优化配置各种资源，引领生产方式的变革，将生产与消费、企业与市场以及制造商、供应商、销售商、消费者等利益相关方互联互通，能够实现无缝连接，集聚交汇产生新的动能。
第二，发展数字经济，有利于通过数字化手段加快传统服务模式创新，培育服务业新动能。通过引导数据要素渗透入服务业各领域各环节，提升服务体验，能够有效助力消费升级。互联网和数据打破传统服务业增长受人力数量和时间的线性约束，使服务业更具工业化的质量和效率。数字化手段能够促进全产业融合，利用数据资源互联化、融合化的特点，不断拓展服务业发展新空间，促进一二三产融合发展，持续优化产业结构。发展数字文化娱乐产业，能够发掘优秀文化成果，刺激信息消费，培育和提升全民数字生活水平，满足民众文化精神生活需求。
第三，发展数字经济，有利于促进数据资源全要素流通，培育新兴数据市场。通过数据要素生产、流通和注入的全环节贯通，打造大数据全要素流通平台，发挥平台的横向融合和纵向带动作用，有利于推动大数据全要素与区域经济微观运行的融合。通过引导培育大数据交易市场，开展面向应用的数据交易市场试点，探索开展大数据衍生产品交易，鼓励产业链各环节市场主体进行数据交换和交易，有利于持续激发数据资源活力和红利价值。
第四，发展数字经济，有利于加快政府数据开放和共享，激活公共数据价值。构建布局合理、规模适度、保障有力、绿色集约的大数据基础设施体系，加强政务信息资源统筹管理，明确政务信息资源共享开放属性。以政务信息系统整合共享和“互联网+政务服务”为抓手，依托国家数据共享交换平台体系，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的数据共享，从而充分释放公共数据的应有价值。稳步推动公共数据开放，建设统一规范、互联互通、安全可控的数据开放网站，推动政府部门和公共企事业单位的原始性、可机器读取、可供社会化再利用的数据集向社会开放，为公共数据深化利用构建良好开放生态。
第五，发展数字经济，有利于发挥大数据驱动创新作用，激发创新创业活力。发挥大数据在发展众创、众包、众扶、众筹等新模式中的作用，可以有效促进生产与需求对接、传统产业与新兴产业融合，形成创新驱动发展新格局。通过鼓励企业和社会机构深入发掘公共服务数据，运用开放数据资源开展大数据应用创新，可以有效推动大数据在社会治理、社会服务、产业发展、宏观调控等方面的应用，提高政府治理精细化和科学化水平。
第六，发展数字经济，有利于促进信息化与战略性新兴产业融合发展，拓展经济发展新空间。加快推动数字经济领域技术创新发展，推动互联网、移动互联网、
物联网、大数据、云计算、人工智能、
区块链、AR/VR等数字技术的突破和融合发展，带动群体性突破，拓展增长空间，能够不断强化未来新兴产业发展动力。通过加快推动数字经济快速发展，能够释放新兴产业数字化转型发展需求，积极发挥数字技术在新兴产业高质量发展中的核心驱动作用，进一步释放网络经济、高端制造、绿色经济、生物经济、创意经济等新兴经济数字化转型发展需求，加快新技术新产业新模式规模化发展。
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