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全球区块链发展趋势报告:数据要素视角下的区块链新机遇

2021-1-3 10:57

中国区块链产业2020年发展现状


政策趋向:政策支持力度空前,区块链被纳入新基建范畴自2019年10月24日中央集体学习区块链技术以来,区块链就成为了中国核心技术自主创新的重要突破口。2020年4月,发改委进一步明确将区块链纳入了“新基建”的范畴;随后,5月的《国务院政府工作报告》提出,重点支持“两新一重”,即新型基础设施,新型城镇化,交通、水利等重大工程建设,其中“新基建”作为对冲经济下行、重塑经济增长的重要抓手,将承担起中国经济新引擎的重要地位。据此,在中央层面的战略部署指引下,各地政府支持区块链产业发展的步伐也进一步加快,纷纷制定区块链产业发展规划、出台产业扶持政策和专项扶持资金政策等,中国区块链产业也因此得到了空前的政策支持力度。

分地域来看,包括北京上海广东等在内的21个省市自治区在2020年的政府工作报告中都提及到了区块链。相比之下,2019年同期仅有3个省市(云南福建重庆)、2018年同期仅1个省市(重庆),2020年可谓是全面开花。

更进一步地,全国多个省市还先后出台了区块链专项发展政策或规划,明确了具体的落地应用领域和行动指南。其中,较为重磅的省级区块链政策包括:2020年5月,贵州以省人民政府的名义发布《关于加快区块链技术应用和产业发展的意见》;6月,北京市人民政府办公厅印发《北京市区块链创新发展行动计划(2020—2022年)》;8月,广西壮族自治区数字广西建设领导小组发布《广西壮族自治区区块链产业与应用发展规划(2020—2025年)》和《广西壮族自治区区块链产业与应用发展指导意见》;9月,广东省的七个政府部门联合印发《广东省培育区块链与量子信息战略性新兴产业集群行动计划(2021-2025年)》;11月,湖南省人民政府办公厅印发《湖南省区块链发展总体规划(2020—2025年)》。此外,江苏省工信厅、海南省工信厅、河北省委网信办等政府部门也出台了区块链相关的专项行动计划或政策支持措施。

分行业来看,2020年以来,10余个部委连续颁发多则促进区块链与各领域结合的政策信息,截至11月,国务院、国家邮政总局、工信部、教育部、最高人民法院、央行等多部委已相继发文,要求在多个应用领域结合区块链技术,涵盖供应链金融、邮政业、物流、教育、司法存证、食品安全、交通、农业、制造业、城市管理、跨境金融等10多个行业领域,几乎遍布国民经济的各个行业,充分显示出国家引导区块链融入实体产业的政策意图。

此外,截至2020年7月,在中国央行的推动下,北京市、上海市、重庆市、深圳市、河北雄安新区、杭州市、苏州市、广州市、成都市等九个城市(区)推行了金融科技创新监管试点。在这些试点项目中,区块链技术扮演了重要角色。下表归纳了各个地方的试点中区块链相关的项目数量,正好占到总数的三分之一,充分显示区块链在金融科技创新应用中的重要意义。

从中国的政策趋向可见,中国早早就开始了对虚拟货币的清理,并加强鼓励引导区块链技术用于实体经济中,切实支持产业数字化和产业区块链的转型发展。这与境外不做引导、以致于区块链技术仍然较多用于支持虚拟货币、造成众多市场乱象的政策趋向有着较大的不同,值得境外的政策制定者思考与借鉴。

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