在全国统一大市场中推进质量强国建设

　　市场监管工作的出发点和落脚点在于增进人民福祉，提升产品、服务供给质量事关人民群众切身利益，是推进市场监管现代化的题中应有之义。出于资本趋利性，质量安全问题频发，危害人民群众的生命健康安全，亟须科学高效的市场监管来矫正市场失灵。然而，当前市场监管以行政监管为主，其他社会主体参与不足。此外，监管部门间信息壁垒、职责边界不清等问题仍然存在，造成监管资源分散，出现监管缺位、相互推诿等现象。为有效规范市场秩序，《意见》将推进市场监管公平统一列为加快建设全国统一大市场的重要着眼点，强调建立综合监管部门和行业监管部门联动的工作机制，有效统筹执法资源，构建政府统筹主导，企业、行业协会、第三方机构、消费者等多元主体合作治理的市场监管新模式。在市场监管的刚性约束下，食品、药品等直接关系人民群众身体健康和生命安全的重点领域将落实严格责任追究和处罚机制，保障基本民生，增强人民群众的质量获得感。对于共享经济、知识经济、平台经济等新业态，打造政府监管、平台自律、行业自治、社会监督的协同共治模式，能够有效整合政府和市场信息资源，动态实时调整市场监管制度和手段，助力新业态有序创新发展，实现质量全民共治、全民共享。