2021年7月，欧盟就提出了应对气候变化一揽子提案“适应55”，即到2030年温室气体净排放量较1990年水平至少减少55%，并在2050年实现碳中和。其中，2035年禁售
碳排放新燃油车是该提案的核心部分。据欧盟委员会的数据，欧盟二氧化碳排放总量的15%来自汽车。欧盟委员会负责气候事务的执行副主席弗兰斯·蒂默曼斯表示：“气候危机及其后果是有目共睹的，因此禁售燃油车势在必行。”
目前的燃油车禁售时间表是各方妥协的结果。围绕相关具体条款，特别是是否允许使用碳中性合成燃料，欧盟内部一度爆发严重分歧，导致欧盟委员会原定3月初的批准流程被迫推迟。所谓碳中性合成燃料，就是通过合成捕获到的二氧化碳、清洁电力产生的氢气所制成的燃料，该燃料能够在传统内燃机汽车上使用。德国联合捷克、意大利和波兰等国反对彻底的燃油车禁售令。这些国家认为，合成燃料在原料、生产和排放过程中都近似于碳中和。但法国、西班牙、比利时等国则对碳中性合成燃料的经济性和减排效果持怀疑态度，认为该技术仍处于起步阶段，并且在生产过程中需要消耗大量的绿色电力。
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