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国际航空碳排放交易法律问题浅析

2023-4-26 12:41

来源: 恒都律师事务所 作者: 林佳宇

国际航空碳排放交易的法律基础


碳交易是现代环境保护领域的一种行业运作方式,包括碳排放、碳减排和碳汇。目前,碳交易在全球范围内被广泛应用。

碳交易的理论基础是新型污染管制机制,其核心是将环境污染纳入市场调节范畴,建立一个以碳排放额度为基础的市场体系,并制定相应的政策、法规和管理措施以完成相关的任务。

1992年

联合国环境与发展大会(UNCED)通过《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC),在国际法律体系中,《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)是碳交易的法律基础。该公约至今已经被196个国家和地区等同于法的批准或加入。《公约》规定,各方应根据MTP(Measurable, Reportable and Verifiable)模式及国内情况,进行温室气体排放和截留措施的制定和实施,并定期报告相关信息。

1997年

《京都议定书》第一次列出了碳交易的内容。该议定书为国际温控提供了实质性的法律保障,同时也为国际碳交易的规范提供了法律基础。《京都议定书》指定发达国家应该通过减少本国温室气体排放或在发展中国家购买排放减排数量,来实现对温室气体排放总量的控制。《京都议定书》将碳减排和碳交易结合在一起,规定国际碳交易所产生的收益可以用于信息传递和技术转让。

2009年

联合国气候变化框架公约第十五次缔约方大会就《哥本哈根协定》实施细节进行了讨论、修订和批准。协定规定,各方应该共同制定并实施各自在清洁能源与低排放经济方面的行动计划。碳交易机制是协定涉及的一个方面,协定要求设立"技术要素基金"、"减排基金"等,用来支持温度上升控制认可措施,如碳交易、碳中和、碳减排和森林旗帜行动等。

2016年

国际民航组织代表制定了国际航空碳排放管理的准则和标准,并出台了《航空业碳排放抵消计划》(CORSIA),旨在降低国际航空业碳排放的效益。其中,主要包括在2020年前保持碳排放总量在2020年水平之下,及将残余碳排放抵消。此次抵消计划成为了国际民航组织航空业碳排放管理的重大改革措施。在该计划下,相关国家将需要实施碳排放管理并纳入该体系,实现对碳排放的实时监测和核算。在此背景下,国际社会对于碳排放问题的法律规范也将会在不断进步和完善,以保障生态环境的健康和人类的可持续发展。同时,适时的动员国际航空业力量的压制,形成全球性的排放减量和碳排放减量的合作机制。

根据联合国气候变化框架公约、《京都议定书》、《哥本哈根协定》和《航空业碳排放抵消计划》(CORSIA)等,国际航空碳排放交易机制的法律基础已经在国际范围内形成。各国政府应按照该基础制定相关法律法规和政策,保障国际航空碳排放权交易的正常运作。

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