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欧盟碳交易体系EU-ETS的问题及改进

2023-5-3 16:52

来源: 兴业研究 作者: 鲁政委 汤维祺

欧盟碳配额价格干预措施


  自2005年以来,EU-ETS市场上的碳排放权价格经历了剧烈的变化,尤其是在第一阶段EUA价格在交易最初的半年内从8欧元攀升到30欧,也经历了2006年4月到5月的一个月之间从30欧元暴跌至10欧元左右,并于2006年底开始进入持续的下跌通道,直至接近于零。第一阶段碳配额初始分配过程中的种种问题、全球金融危机的爆发,以及第一阶段到第二阶段配额无法延用等因素,导致了EUA价格的大幅波动。尽管有人认为价格的剧烈变化意味着EU-ETS的碳排放市场反应迅速,交易市场的信息效率高,然而从另一个角度看,碳排放权价格的不确定性意味着企业倾向于推迟低碳投资(Buchner & Ellerman, 2008)。此外,过低的碳排放权价格也会使企业失去动力去推动低碳投资。

  为避免碳排放价格剧烈波动,学者提出最多,也是政策制定者最为关注的一个方法,就是设定碳排放权价格的上限和下限。尽管EU-ETS并没有设定明确的配额价格下限,但是在2008年到2009年间连续回购碳配额降低市场上的配额供应总量、提升配额价格,在一定程度上也可以理解为是价格管理的一种方式。Helm & Hepburn(2006)指出,在采用拍卖分配排放权的政策情景下,可以将碳排放权的拍卖底价作为碳交易市场的价格下限:由政府承诺以该最低碳价回购碳排放权,从而保证碳价的稳定、提供长期的碳价信号,促进低碳投资。

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